PERKEMBANGAN & KLASIFIKASI AKUNTANSI INTERNASIONAL

Perkembangan Akuntansi Internasional

Akuntansi harus memberikan respon terhadap kebutuhan masyarakat akan informasi yang terus berubah. Standar dan praktik akuntansi di setiap negara merupakan hasil dari interaksi yang kompleks di antara faktor ekonomi, sejarah, kelembagaan, dan budaya. Faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan akuntansi nasional juga membantu menjelaskan perbedaan akuntansi antar bangsa. Ada delapan faktor yang memiliki pengaruh yang cukup signifikan dalam perkembangan akuntansi, yaitu:

1.    Sumber Pendanaan.

Di negara-negara dengan pasar ekuitas yang kuat seperti Amerika Serikat dan Inggris, akuntansi memiliki fokus atas seberapa baik manajemen menjalankan perusahaan (profitabilitas) dan dirancang untuk membantu investor menganalisis arus kas masa depan dengan risiko terkait. Pengungkapan dilakukan sangat lengkap untuk memenuhi ketentuan kepemilikan publik yang luas.

2.    Sistem Hukum.

Sistem hukum menentukan bagaiana individu dan lembaga berinteraksi. Dunia barat memiliki dua orientasi dasar, yaitu kodifikasi hukum (sipil) dan hukum umum (kasus). Kodifikasi hukum utamanya diambil dari hukum Romawi dan Kode Napoleon. Dalam negara-negara yang menganut sistem kodifikasi hukum Latin-Romawi, hukum merupakan satu kelompok lengkap yang mencakup ketentuan dan prosedur. Sebaliknya, hukum umum berkembang atas dasar kasus per kasus tanpa adanya usaha untuk mencakup seluruh kasus dalam kode lengkap.

3.    Perpajakan.

Di kebanyakan negara, peraturan pajak secara efektif menentukan standar akuntansi karena perusahaan harus mencatat pendapatan dan beban dalam akun mereka untuk mengklaimnya dalam keperluan pajak. Dengan kata lain, pajak keuangan dan pajak akuntansi adalah sama. Tetapi ketika akuntansi keuangan dan pajak terpisah, terkadang aturan pajak mengharuskan penerapan prinsip akuntansi tertentu. Seperti contoh, penilaian persediaan menurut Masuk Terakhir Keluar Pertama (last in, first out).

4.    Ikatan Politik dan Ekonomi.

Ide dan teknologi akuntansi dialihkan melalui penaklukan, perdagangan, dan kekuatan sejenis. Banyak negara berkembang yang menggunakan sistem akuntansi yang dikembangkan di tempat lain, entah karna dipaksakan kepada negara-negara tersebut atau karena pilihan mereka sendiri. Integrasi ekonomi melalui pertumbuhan perdagangan dari arus modal internasional merupakan pendorong kuat akan konvergensi standar akuntansi.

5.    Inflasi.

Inflasi menghilangkan biaya historis akuntansi melalui penurunan berlebihan terhadap nilai-nilai aset dan beban-beban terkait. Sementara disisi lain, inflasi melakukan peningkatan berlebihan terhadap pendapatan. Negara-negara dengan inflasi tinggi sering kali menuntut perusahaan-perusahaan melakukan berbagai perubahan harga ke dalam penghitungan keuangan mereka.

6.    Tingkat Perkembangan Ekonomi.

Faktor ini mempengaruhi jenis transaksi usaha yang dilaksanakan dalam suatu perekonomian dan menentukan manakah yang paling utama. Masalah akuntansi seperti penilaian aset tetap dan pencatatan depresiasi yang sangat relevan dalam sektor manufaktur menjadi semakin kurang penting. Tetapi tantangan-tantangan akuntansi yang baru, seperti penilaian aset tidak berwujud dan sumber daya manusia, menjadi semakin berkembang.

7.    Tingkat Pendidikan.

Pendidikan akuntansi yang profesional sulit dicapai jika taraf pendidikan di suatu negara secara umum juga rendah, karena standar dan praktik akuntansi yang sangat rumit akan menjadi tidak berguna jika disalahartikan dan disalahgunakan. Meksiko adalah salah satu contoh negara dimana permasalahan ini telah berhasil di atasi. Sementara pada situasi lain, sebuah negara harus mengimpor tenaga pelatihan atau mengirim warganya ke negara lain untuk memperoleh kualifikasi yang layak.

8.    Budaya.

Budaya disini mempunyai arti nilai-nilai dan perilaku yang dibagi oleh suatu masyarakat. Hofstede mendasari empat dimensi budaya nasional atau bisa juga disebut nilai sosial, yaitu:

•  individualisme
• jarak kekuasaan 
• penghindaran ketidakpastian 
• maskulinitas

Klasifikasi Akuntansi Internasional

Klasifikasi akuntansi internasional dapat dilakukan dalam dua kategori, yaitu:

• klasifikasi dengan pertimbangan, tergantung pada pengetahuan, intuisi dan pengalaman 
• klasifikasi secara empiris, dengan menggunakan metode statistik

Empat Pendekatan terhadap Perkembangan Akuntansi

Klasifikasi awal yang dilakukan adalah yang diusulkan oleh Mueller pada pertengahan tahun 1960-an. Ia mengindetifikasikan empat pendekatan terhadap perkembangan akuntansi di negara-negara Barat, yaitu sebagai berikut:

1. Berdasarkan pendekatan makroekonomi. Praktik akuntansi didapat dan dirancang untuk meningkatkan tujuan makroekonomi nasional. Sebagai contoh, untuk mendorong perkembangan industri tertentu, suatu negara dapat mengizinkan penghapusan pengeluaran modal secara cepat pada beberapa industri tersebut. Akuntansi di Swedia berkembang dari pendekatan makroekonomi. 
2. Berdasarkan pendekatan mikroekonomi. Akuntansi yang berkembang dari prinsip mikroekonomi, fokusnya terletak pada perusahaan yang memiliki tujuan untuk bertahan hidup. Untuk mencapai tujuan ini, perusahaan harus memisahkan secara jelas modal dari laba untuk mengevaluasi dan mengendalikan aktivitas usaha. Akuntansi di Belanda berkembang dari mikroekonomi. 
3. Berdasarkan pendekatan disiplin independen. Akuntansi dianggap sebagai fungsi jasa yang konsep dan prinsipnya diambil dari proses bisnis yang dijalankan bukan dari cabang keilmuan seperti ekonomi. Akuntansi berkembang dengan cara yang sama. Di Inggris dan Amerika akuntansi berkembang secara independen. 
4. Berdasarkan pendekatan yang seragam. Keseragaman dalam pengukuran, pengungkapan, dan penyajian akan memudahkan informasi akuntansi dalam mengendalikan seluruh jenis bisnis. Secara umum, pendekatan seragam digunakan di negara-negara dengan keterlibatan pemerintah yang besar dalam perencanaan ekonomi dimana akuntansi digunakan untuk mengukur kinerja, mengalokasikan sumber daya, mengumpulkan pajak serta mengendalikan harga. Prancis merupakan negara pendukung utama pendekatan akuntansi secara seragam.

Sistem Hukum: Akuntansi Hukum Umum versus Kodifikasi Hukum

Akuntansi juga diklasifikasikan sesuai dengan sistem hukum suatu negara, yaitu:

1. Akuntansi dalam negara-negara hukum memiliki karakter berorientasi pada penyajian wajar, transparansi dan pengungkapan penuh. Akuntansi hukum sering disebut “Anglo Saxon”. Akuntansi hukum berawal dari Inggris dan kemudian diekspor ke negara-negara seperti Australia, Kanada, Hongkong, India, Malaysia, Pakistan, dan Amerika Serikat. 
2. Akuntansi dalam negara-negara yang menganut kodifikasi hukum memiliki karakteristik berorientasi legalistik, tidak membiarkan pengungkapan dalam jumlah kurang, dan kesesuaian antara akuntansi keuangan dan pajak. Akuntansi kodifikasi hukum sering disebut “kontinental”. Akuntansi ini ditemukan di kebanyakan negara-negara Eropa kontinental dan bekas koloni mereka di Afrika, Asia, dan Amerika.

Suatu sistem legal dalam hukum umum menekankan hak pemegang saham dan menawarkan perlindungan yang lebih kuat kepada investor daripada sistem kodifikasi hukum. Hasilnya adalah pasar modal yang kuat berkembang di negara-negara hukum umum dan pasar modal yang lemah berkembang di negara-negara kodifikasi hukum. Perusahaan-perusahaan di negara hukum memperoleh modal dalam jumlah yang besar melalui penawaran publik saham kepada sejumlah investor. Oleh karena itu, investor memiliki posisi wajar terhadap perusahaan. Sebaliknya, kepemilikan perusahaan dalam negara yang menganut kodifikasi hukum cenderung terkonsentrasi di tangan para keluarga, perusahaan lain dan bank komersial besar.

Sistem Praktik: Penyajian Wajar versus Kepatuhan Hukum Akuntansi

Terdapat beberapa alasan untuk perbedaan akuntansi pada tingkat nasional yang semakin hilang, seperti:

1. Pentingnya pasar saham sebagai sumber keuangan terasa semakin berkembang di dunia. Modal sifatnya semakin menjadi global, sehingga menuntut adanya standar laporan keuangan perusahaan yang juga diakui secara mendunia. Perkembangan pasar saham merupakan prioritas utama di beberapa negara, khususnya negara-negara yang berkembang dari perekonomian yang direncanakan secara terpusat menjadi yang berorientasi pasar. 
2. Pelaporan keuangan ganda kini menjadi hal yang umum. Satu set laporan sesuai dengan ketentuan pelaporan keuangan domestik lokal, sedangkan yang satu lagi menggunakan prinsip akuntansi dan berisi pengungkapan yang ditujukan kepada investor internasional. 
3. Beberapa negara yang menganut kodifikasi hukum, mengalihkan tanggung jawab pembentukan standar akuntansi dari pemerintah kepada kelompok sektor swasta yang profesional dan independen.

Pembedaan antara penyajian wajar dan kesesuaian hukum menimbulkan pengaruh yang besar terhadap banyak permasalahan akuntansi, seperti:

• Depresiasi, dimana beban ditentukan berdasarkan penurunan kegunaan suatu aset selama masa manfaat ekonomi (penyajian wajar) atau jumlah yang ditentukan untuk tujuan pajak (kepatuhan hukum). 
• Sewa guna usaha yang memiliki substansi pembelian aset tetap diperlakukan seperti sewa operasi yang biasa (kepatuhan hukum).
• Pensiun dengan biaya yang diakui pada saat dihasilkan oleh karyawan (penyajian wajar) atau dibebankan menurut dasar dibayar pada saat berhenti kerja (kepatuhan hukum).

Oleh karena praktik ini bertentangan dengan penyajian wajar, praktik ini lebih jarang dilakukan di negara-negara yang menganut kepatuhan hukum.




ROSIE KHOIRUNNISYA
26212696 / 4EB14